ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Вернуться   ИСТОРИЧЕСКИЙ ФОРУМ "МИР ИСТОРИИ" > История России > Российская Федерация (с 1991)

Ответ
 
Опции темы Опции просмотра
  #1  
Старый 12.12.2013, 14:19
Аватар для Вика
Вика Вика вне форума
Супер-модератор, Администратор
 
Регистрация: 20.08.2008
Адрес: Pоссия, Москва
Сообщений: 31,039
Сказал(а) спасибо: 1,494
Поблагодарили 2,854 раз(а) в 2,232 сообщениях
Отправить сообщение для Вика с помощью ICQ Отправить сообщение для Вика с помощью MSN Отправить сообщение для Вика с помощью Skype™
По умолчанию Российская конституция отмечает 20-летний юбилей



В четверг в России отмечается 20-летие Конституции. По случаю праздника, по всей стране работают приёмные президента и федеральных органов исполнительной власти. В честь юбилея готовится широкая амнистия. Именно в этот день 20 лет назад Конституция была принята на всенародном референдуме.

Для Виктора Шейниса, одного из создателей российской Конституции, она до сих пор является в буквальном смысле настольной книгой. Чтобы создать эту небольшую брошюру, 20 лет назад трудились сотни специалистов. До 1993 года молодая Россия жила по старой, Советской конституции. В нее вносили изменения, но было ясно, что документ устарел. Над новым основным законом работали две группы - комиссия Съезда народных депутатов и эксперты, собранные Борисом Ельциным. Чтобы свести парламентскую и президентскую версии, созвали специальное Конституционное собрание, 800 участников после ожесточенных споров в результате все же пришли к единому мнению. "Было не благостное состояние идиллии в обществе, не гражданский договор, была гражданская война. И надо было из хаоса с помощью Конституции создать новое общество и государство. Эта задача решена", - заявил председатель Государственного комитета РФ по делам федерации и национальностей в 1993 г. Сергей Шахрай.

Документ в итоге получился компромиссным, хотя в некоторых пунктах компромисс найти не удалось. Главная борьба шла над тем, кто будет определять основные векторы развития страны - президент или парламент. И здесь сторонникам главы государства удалось взять верх. 20 лет спустя они признаются - то решение было верным тактически, но не стратегически. "Конституционалисты, которые помогали президенту, в общем были заинтересованы в том, чтобы вызов, который бросал парламент Борису Ельцину в те годы, больше никогда не повторился. Но я думаю, что это было недальновидно", - говорит заместитель председателя комиссии законодательных предположений при президенте РФ в 1993 г. Виктор Шейнис.

Конституцию приняли на всенародном референдуме. В декабре 1993 года 58% голосовавших сказали "да" основному закону страны. Даже сейчас юристы и эксперты из других стран оценивают российскую Конституцию очень высоко. Хотя сами ее авторы говорят, что документ получился неровным. Времени на подготовку было немного. И кое-что в основном законе страны тогда стоило бы улучшить. "Усиливать парламент, гарантировать свободные конкурентные выборы, необходимо обеспечить независимость судебной системы от всех других ветвей власти и, конечно, необходимо расширить возможности местного самоуправления", - подчеркнул Виктор Шейнис.

Впрочем, за два десятилетия в российский основной закон были внесены всего три изменения, еще одно сейчас готовится. Авторы документа убеждены: чем меньше поправок, тем лучше и для Конституции, и для страны. "Китайцы закрытым партийным письмом запретили слово "Конституция" употреблять вместе со словом "изменение". Потому что боятся китайцы порушить политическую стабильность. Мы если только начнем, чисто по-российски, не остановимся", - заявил один из авторов Конституции РФ Сергей Шахрай.

По опросам, с текстом Конституции знаком лишь каждый пятый житель страны. Чтобы те, от кого зависит применение основного закона, знали его назубок, чиновникам, возможно, скоро придется сдавать обязательный экзамен на знание Конституции. "Я уже предложил экзаменовать на знание основного закона тех лиц, которые поступают на государственную службу и считаю, что в аппаратах государственной власти это уже можно было бы сделать со следующего года", - заявил председатель Госдумы РФ Сергей Нарышкин.

Авторы основного закона сейчас говорят, что создать Конституцию лучше в те годы было практически невозможно, а вот хуже - запросто. Противников у этого документа хватает и сейчас. Но последние 20 лет показали, что его авторы, в общем, не ошиблись.

"ТВ Центр".
__________________
С уважением,
Вика
Ответить с цитированием
  #2  
Старый 12.12.2013, 14:21
Аватар для Вика
Вика Вика вне форума
Супер-модератор, Администратор
 
Регистрация: 20.08.2008
Адрес: Pоссия, Москва
Сообщений: 31,039
Сказал(а) спасибо: 1,494
Поблагодарили 2,854 раз(а) в 2,232 сообщениях
Отправить сообщение для Вика с помощью ICQ Отправить сообщение для Вика с помощью MSN Отправить сообщение для Вика с помощью Skype™
По умолчанию 20 лет Конституции России



12 декабря исполняется 20 лет со дня принятия Конституции РФ – Основного закона, который определил вектор и содержание развития российской государственности. Члены Общественной палаты подвели промежуточный итог и рассказали, что бы они хотели поменять в Основном законе.


21 сентябре 1993 года Борис Ельцин издал антиконституционный указ № 1400 о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного совета. Так разгорелся острый политический кризис, результатом которого стало насильственное прекращение действия советской системы власти. События сопровождались вооруженными столкновениями на улицах Москвы с использованием вооруженных сил. За несколько месяцев политического кризиса погибли 157 человек и более 300 были ранены.

Михаил Горбачев, к тому моменту сложивший полномочия президента СССР,осудил антиконституционный роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР: действия Ельцина он назвал «глупыми и недемократичными». «Трибуна Общественной палаты» связалась Михаилом Горбачевым, чтобы получить оценку исторических событий 20 лет спустя, однако бывший президент СССР сейчас находится в больнице, «между небом и землей», как выразился он.

Борис Ельцин как никто другой понимал антиконституционность своих решений. Поэтому уже 15 октября 1993 года он подписал указ о всенародном голосовании по проекту Конституции. Голосование состоялось 12 декабря 1993 года, за принятие проголосовало 58,43%, против - 41,57%. Так была начата история новой российской государственности.

«Наша Конституция особенная: она стала не просто итогом социального консенсуса, своего рода Общественным договором, как ее европейские «сестры», но и реальным инструментом реформ, которых так хотело большинство граждан тогдашней РСФСР», - отметил премьер-министр Дмитрий Медведев в своей статье к 20-летнему юбилею Основного закона.

Согласно данным опроса «Левада-Центра», проведенного в декабре 2013 года, 38% россиян никогда не открывали текст Конституции. Читали текст 62% респондентов, из них 25% не помнят содержания прочитанного. При этом 74% помнят день принятия Основного закона страны. 47% убеждены, что Конституция в России соблюдается лишь отчасти, и только 6% опрошенных считают, что Конституция соблюдается в полной мере.

Президент России Владимир Путин поздравил Федеральное собрание РФ с юбилеем Конституции - именно благодаря ей была создана современная архитектура высших органов государственной власти. «Это памятная и значимая для нашего государства и общества дата,- говорится в его обращении к народным избранникам. - Конституция, провозгласив высочайший статус прав и свобод граждан, ценности федерализма и сильного государства, стала надежным фундаментом для развития страны».

Совет по правам человека при президенте России в заявлении к 20-летию российской Конституции напоминает, что обществу «важно общественное согласие по ключевым вопросам», поэтому попытки изменить конституцию - расширить полномочия органов, установить идеологическую монополию и государственную религию – подрывают авторитет не только Основного закона, но и самой власти. «Нашей конституции нужен здоровый юридический консерватизм», - убежден член Общественной палаты Максим Григорьев.

Однако не все члены ОП согласны с тем, что Основной закон должен оставаться неизменным. «Трибуна Общественной палаты» спросила у членов ОП, в полной ли степени положения Конституции реализуются в современной законотворческой практике и нужны ли изменения Основного закона Российской Федерации:

Андрей Дементьев, политический обозреватель ВГТРК «Радио России», член Общественного совета Центрального федерального округа, поэт:

- Мне кажется, что правовые нормы Конституции действуют неэффективно. Я считаю, что многие судебные власти и наши всякие правовые системы нарушают Конституцию в силу определенных обстоятельств: иногда кто-то пытается на них повлиять, иногда «сверху» поступают указания. Бывает, что виновные люди избегают наказания, а люди, которые не совершали преступления, оказываются за решеткой на много лет. К сожалению, такие случаи бывают, об этом говорят многие люди, и мне приходят письма.

Считаю, что должен быть полный контроль над нашими судебными органами и судебной системой. Мне кажется, что в Конституции не хватает отдельной статьи о культуре. Наша культура погибает, она находится в тяжелом положении. Государство мало внимания уделяет этой сфере. Это безобразие! Культура – это традиционно самая сильная сторона нашей интеллектуальной, общественной, социальной и политической жизни. Также, мы должны соблюдать Конституцию, когда дело касается наших взаимоотношений с другими государствами. Мы иногда в угоду международным отношениям ослабляем правовую ситуацию, тем самым, не знаем степень защищенности наших граждан.

Дмитрий Соколов-Митрич, заместитель главного редактора журнала «Русский репортер»:

- Мне кажется, что у нас злоупотребляют буквой закона, тем самым теряется тот смысл Конституции, который изначально в нее вкладывался. Иногда происходит даже полное отрицание основного закона государства. Я считаю, что в Конституции не нужно осуществлять какие-либо изменения, необходимо выполнять то, что в ней написано. Если уж написано, что у нас есть свобода собраний, то действительно она должна быть. Не нужно создавать видимость того, что она имеется. Можно также переписать Конституцию в соответствии с тем, что реально происходит в стране. Просто написать, что нет у нас свободы митингов и собраний. Мне кажется, что надо быть просто честным. Главная проблема нашей страны – это то, что мы всегда пытаемся выглядеть лучше, чем мы есть на самом деле. Живем по закону вранья: врем самим себе.
__________________
С уважением,
Вика
Ответить с цитированием
  #3  
Старый 12.12.2013, 14:21
Аватар для Вика
Вика Вика вне форума
Супер-модератор, Администратор
 
Регистрация: 20.08.2008
Адрес: Pоссия, Москва
Сообщений: 31,039
Сказал(а) спасибо: 1,494
Поблагодарили 2,854 раз(а) в 2,232 сообщениях
Отправить сообщение для Вика с помощью ICQ Отправить сообщение для Вика с помощью MSN Отправить сообщение для Вика с помощью Skype™
По умолчанию


Сергей Ряховский, глава Российского объединенного союза христиан веры евангельской (пятидесятников), сопредседатель Консультативного совета глав протестантских церквей России, член правления Российского Библейского общества:

- За последние годы ситуация изменилась к лучшему. Можно констатировать тот факт, что Конституция вспоминается, когда идет речь о правах и свободах человека, об определенных принципах и вопросах идеологии. Правовой нигилизм (незнание, непонимание) в отношении главного закона России уходит. Это радует! Прогресс на лицо. Сейчас часто говорят о несовершенстве Конституции, многие считают, что ее необходимо отредактировать и ввести какие-либо поправки. Мне кажется, что Конституция Российской Федерации - хорошая и продуманная. Думаю, что не нужно торопиться вносить в нее поправки, так как очень хотелось бы, чтобы этот основной закон нашего государства еще поработал. Мне кажется, что каждый гражданин должен читать Конституцию, ведь от незнания законов у нас много проблем. За Конституцию, повторюсь, не стыдно, она на уровне!

Александр Жарков, член Президиума Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», руководитель Московского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»:

- Мне кажется, что основные нормы Конституции работают. Нам необходимо постоянно воспитывать и учить население культуре исполнения законодательства. Я считаю, что очень важно, чтобы чиновники контролировали свои поступки для того, чтобы в их действиях не было нарушения закона. Чиновник должен быть образцом исполнения законодательства, в частности, Конституции, он обязан свято соблюдать нормы основного закона нашего государства. Жизнь «течет», все меняется, вполне возможно, что какие-то нормы Конституции устаревают, но я думаю, что это не принципиально. Основные гарантии, такие как свобода слова, защита частной собственности – должны быть незыблемы.

Борис Якеменко, руководитель Православного корпуса Молодежного движения «Наши», Доцент кафедры истории России Российского университета дружбы народов:

- Если Конституция за 20 лет не потребовала пересмотра и каких-либо поправок, то очевидно, что она выстроена хорошо и все нормы действуют. Мы не должны забывать, что есть текст Конституции, а есть конституционный закон, который расширяет определенные положения основного закона страны. Для того чтобы изменить что-либо, необязательно менять Конституцию, достаточно изменить конституционные законы или вносить в них поправки. Я считаю, что сама Конституция в настоящее время в поправках не нуждается.

Фатима Албакова, профессор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, член Высшего совета Российского конгресса народов Кавказа:


- Надо сказать, что правовые нормы Конституции, включающие в себя регулирование общественных отношений, прав и свобод человека, национальных сообществ работают неэффективно, то есть работают плохо.

Я думаю, что мы все достаточно редко обращаемся к тексту Конституции. Мы забыли, что это государственный закон, который является основным источником законотворчества в отдельных сферах человеческой жизнедеятельности (социальной, экономической, правовой, культурной, индивидуальной). Мне кажется, что современный период - это процесс наработки новых законов, многие из которых создавались в контексте тех стремительных, интенсивных перемен, которые происходили в последнее десятилетие. Однако фундаментальной основой любого общества являются базовые принципы Конституции. Если базовые принципы не будут «пронизывать» всю нашу жизнь, то сколь долго мы не занимались приумножением новых законов, без прочного функционирования «фундамента», то есть конституционного закона, никакие другие законы работать не будут.

Сергей Марков, проректор РЭУ им. Г.В. Плеханова, политолог:

- У нас очень хорошая конституция. Эта конституция работает и обеспечивает политическую и социальную стабильность в стране. Она написана на основе богатого международного опыта. Мы учли его и реализовали. В результате получился очень хороший документ.

Насколько он исполняется? Во многом, в главном он исполняется. Конечно, не полностью, хотелось бы, чтобы она реализовывалась в большей степени. Но в своем главном эта конституция исполняется: обеспечены все базовые политические права и свободы, обеспечена возможность людям спокойно жить, работать, быть счастливыми в своей стране и управлять своей страной через народных представителей. А вот с практикой правоприменения у нас хуже. Но ситуация улучшается. Наша конституция принята на вырост.

В нашей конституции ничего не надо менять, все там правильно и хорошо. Главное, чтобы она в большей степени реализовывалась.

Максим Григорьев, сопредседатель рабочей группы Общественной палаты РФ по общественному контролю над избирательным процессом, директор Фонда исследования проблем демократии:

- Те законы, которые есть в государстве, должны соответствовать конституции, и поэтому большинство законов, которые принимаются соответствуют Конституции Российской Федерации. Однако можно представить, что в юриспруденции есть разные мнения, различные эксперты могут по-разному воспринимать некоторые вопросы, поэтому, естественно, есть пространство для толкования.

Например, когда Совет по правам человека при президенте проводил экспертизу дела Ходорковского, судья Морщакова посчитала, что ряд прав были нарушены в ходе суда. А Европейский суд по правам человека признал, что данные пункты нарушены не были. В этой ситуации нам нужно признать, что кто-то из них некомпетентен. Я это привожу в качестве примера, что в юридических вопросах всегда есть момент толкования. поэтому сложно однозначно сказать, соблюдается конституция или нет, но если говорить в целом, то конституция, конечно, соблюдается.

Я не сторонник того, чтобы конституцию менять. Прошло не так много времени с тех пор. Как она принята, поэтому я считаю, что изменения в конституции нужно свести к минимуму. Нашей конституции нужен здоровый юридический консерватизм.

Георгий Федоров, член комиссии Общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов, президент Центра социальных и политических исследований («Аспект»):

- Так как у нас демократическое государство, то мы имеет нормативно-правовой акт, согласно которому должно жить государство. Понятно, что конституция не идеальна и существует масса проблем, понятно, что она была принята в разгар политического кризиса. Если по факту она есть, то нужно по ней жить и стараться, чтобы законотворческий процесс соответствовал конституции.

У нас есть бесспорные нарушения конституции, наблюдается даже некоторый правовой нигилизм в разных субъектах федерации, но в целом мы живем в рамках конституции. Возможно, нужно дополнить конституцию некоторыми элементами избирательной системы, в конституции написано, что нет идеологии. Я бы убрал эту статью и расширил бы социальные гарантии, прописанные в документе.

top.oprf.ru
__________________
С уважением,
Вика
Ответить с цитированием
  #4  
Старый 12.12.2013, 14:22
Аватар для Вика
Вика Вика вне форума
Супер-модератор, Администратор
 
Регистрация: 20.08.2008
Адрес: Pоссия, Москва
Сообщений: 31,039
Сказал(а) спасибо: 1,494
Поблагодарили 2,854 раз(а) в 2,232 сообщениях
Отправить сообщение для Вика с помощью ICQ Отправить сообщение для Вика с помощью MSN Отправить сообщение для Вика с помощью Skype™
По умолчанию Конституции РФ и новейшему российскому парламентаризму исполняется 20 лет

Российская Конституция отмечает своё 20-летие. Документ был принят на референдуме 12 декабря 1993 года, определив основы государственного строя, права и свободы граждан, сообщает ИТАР-ТАСС. Этот день стал отправной точкой в новейшей российской истории: одновременно с референдумом по Конституции прошли первые выборы в Госдуму. Поэтому 12 декабря можно считать также юбилейной датой для новейшего российского парламентаризма и российской избирательной системы.



День Конституции станет также кульминацией юбилейных мероприятий, которые продолжались почти год.

Как сообщала информационная служба фонда «Русский мир», в честь юбилейной даты готовится широкая амнистия. Кроме того, в самое ближайшее время праздник может вернуть себе статус красного дня календаря, утраченный в 2005 году.

Второй год подряд именно в этот день Президент РФ Владимир Путин огласит в Кремле Послание Федеральному Собранию. Оно станет дважды юбилейным — двадцатым в новейшей российской истории и десятым для Путина.

Ранее в Москве состоялась международная конференция «20-летие Конституции РФ и соотечественники: достижения, проблемы, перспективы». Также о российской Конституции говорили соотечественники в Нью-Йорке, Рабате, Вене и Афинах.

Двадцатилетие Конституции РФ отметят в Москве праздничными концертами, историческими экскурсами и выставками. В музее-заповеднике «Царицыно» состоится специальная программа «Многоликая императрица». Она расскажет о Екатерине II, стоявшей у истоков зарождения законодательной системы российского государства. Некоторые основы и принципы, выработанные государыней, используются в стране по сей день.

«Русский мир»
__________________
С уважением,
Вика
Ответить с цитированием
  #5  
Старый 12.12.2013, 14:23
Аватар для Вика
Вика Вика вне форума
Супер-модератор, Администратор
 
Регистрация: 20.08.2008
Адрес: Pоссия, Москва
Сообщений: 31,039
Сказал(а) спасибо: 1,494
Поблагодарили 2,854 раз(а) в 2,232 сообщениях
Отправить сообщение для Вика с помощью ICQ Отправить сообщение для Вика с помощью MSN Отправить сообщение для Вика с помощью Skype™
По умолчанию Дорога к Конституции: от крестоцелования до "развитого социализма"



Конституции Российской Федерации, которая установила современную политическую систему, превратив страну в президентско-парламентскую республику и закрепив ее федеративное устройство, исполняется 20 лет. Основной документ рождался в муках: его появлению на свет предшествовал распад СССР, Августовский путч 1991г. и, собственно, конституционный кризис 1993г.

Когда Конституция все же была принята, выяснилось, что это было сделано не совсем законно. Этот факт не только отражает тенденции того времени, но и позволяет сделать вывод, что в течение двух десятков лет российская политическая культура отказывала себе в развитии. Спустя несколько президентских сроков практически любые выборы все еще сопровождаются скандалами, связанными с массовыми фальсификациями.

Инициатором проведения референдума о принятии новой Конституции был президент России Борис Ельцин. Это обстоятельство прямо противоречило законодательству, согласно которому решение о проведении всенародного голосования мог принимать Съезд народных депутатов или Верховный Совет РФ. Впрочем, к тому времени Б.Ельцин уже распустил Верховный Совет, а выборы в Госдуму, которая его сменила, состоялись в один день с упомянутым референдумом.

Почтовая марка с купоном 1995г.



Для того чтобы обойти устаревшее положение закона, вместо слова "референдум" был использован термин "всенародное голосование". Однако в ст.1 закона "О референдуме РСФСР" отмечалось, что эти термины являются равнозначными - фактически Б.Ельцин не имел права назначать это мероприятие.

Тем не менее, 12 декабря 1993г. всенародное голосование по принятию проекта Конституции РФ состоялось. Из более 106 млн зарегистрированных в России избирателей проголосовали лишь 58 млн (явка составила 54,81%). Действительными были признаны голоса 56,3 млн участников референдума. Принятие проекта ельцинской Конституции поддержали 58,43% избирателей (32 млн 937 тыс. голосов), а 41,57% высказались против (23 млн 431 тыс. голосов).

Итоги голосования были поставлены критиками под сомнение не только из-за нелегитимности решения Б.Ельцина о его проведении. Согласно ст.35 закона "О референдуме РСФСР" от 16 октября 1990г., при проведении референдума по вопросам принятия, изменения и дополнения Конституции "решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, внесенных в списки для участия в референдуме".

В списках, как уже упоминалось, было более 106 млн человек. Получилось, что при явке 54,81% за принятие Конституции проголосовали лишь 31,02% от числа зарегистрированных избирателей. Именно поэтому, в соответствии с законодательством, проект Конституции не мог быть утвержден.

Как ни парадоксально, низкая явка позволила президенту и его сторонникам развернуть ситуацию в свою сторону. Те же набранные 32 млн голосов были выданы за положительный результат референдума (58,43%), а про необходимость одобрения Конституции половиной внесенных в списки граждан решено было забыть.

Конституция РФ вступила в силу в день ее опубликования в "Российской газете", 25 декабря 1993г.

В мае 1994г. были опубликованы выводы экспертной группы Александра Собянина при администрации президента, свидетельствующие о масштабных фальсификациях на всенародном голосовании. Согласно выводам комиссии, в голосовании принимали участие не более 46% от числа избирателей, занесенных в списки. После этой публикации ельцинская администрация прекратила сотрудничество с группой.

Впрочем, на принятую таким образом Конституцию все еще опирается политическая система современной России. Основной закон назвал государство демократическим и правовым, а человека с его правами и свободами признал высшей ценностью.

Красная копия Конституции, на которой приносили присягу президенты РФ

__________________
С уважением,
Вика
Ответить с цитированием
  #6  
Старый 12.12.2013, 14:24
Аватар для Вика
Вика Вика вне форума
Супер-модератор, Администратор
 
Регистрация: 20.08.2008
Адрес: Pоссия, Москва
Сообщений: 31,039
Сказал(а) спасибо: 1,494
Поблагодарили 2,854 раз(а) в 2,232 сообщениях
Отправить сообщение для Вика с помощью ICQ Отправить сообщение для Вика с помощью MSN Отправить сообщение для Вика с помощью Skype™
По умолчанию

В Конституцию 1993г. за все время ее существования было внесено весьма скромное число поправок. В 1996, 2001 и 2003гг. необходимость принятия поправок была обусловлена переименованием ряда субъектов РФ - Ингушетии, Северной Осетии, Калмыкии, Чувашии и Ханты-Мансийского автономного округа.

Поправки 2005г. - начала 2008г. были связаны с объединением российских регионов. Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ стали Пермским краем, Камчатская область и Корякский автономный округ - Камчатским краем, Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ - Забайкальским краем. Кроме того, в состав Красноярского края вошли Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа, а к Иркутской области был присоединен Усть-Ордынский Бурятский автономный округ.

31 декабря 2008г. вступили в силу поправки к Конституции, которые увеличили срок полномочий президента РФ до 6 лет, Госдумы - до пяти. Кроме того, российское правительства стало обязано представлять Госдуме ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Стоит отметить, что эти поправки были одобрены парламентами всех 83-х регионов России.

В октябре 2013г. президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о поправке к Конституции, которая предусматривает объединение Верховного суда и Высшего арбитражного суда. Новый конституционный закон уже был одобрен Госдумой и Советом Федерации. Если его поддержат более двух третей субъектов РФ, он будет вновь рассмотрен Совфедом. Затем будут даны семь суток на возможное обжалование закона в Конституционном суде. Если обжалование не состоится, документ будет отправлен на подпись президенту РФ.

Последняя резонансная инициатива, связанная с внесением поправок в Конституцию, была связана с предложением депутата Елены Мизулиной обратить внимание на руководящую роль православия в РФ. По мнению парламентария, в преамбуле Основного закона страны необходимо прописать, что православие является "основой национальной и культурной самобытности России". Впрочем, предложение Е.Мизулиной не нашло поддержки у высшего руководства страны.

Крестоцелование, "кондиции" и Екатерина, которой "худо жить"


Первый документ, ограничивающий полномочия представителя исполнительной власти (в нашем случае - царя), вступил в силу на территории современной России еще в XV веке. Древнейшая крестоцеловальная запись - документ о принятии присяги, сопровождавшейся целованием креста - была дана в 1474г. царю Ивану III князем Даниилом Холмским. В крестоцеловальной записи оговаривалось, например, что царь обещает не казнить своих подданных и не лишать их имущества, не судив их предварительно справедливым судом вместе со своими боярами.

Еще одна известная попытка ограничить власть самодержцев была предпринята в 1730г. князем Дмитрием Голицыным, который пригласил на российский императорский престол курляндскую герцогиню Анну Иоанновну. Ей были предложены к подписанию кондиции - перечень условий царствования, который рассматривается историками как конституционный акт. Поскольку кондиции были составлены членами Верховного тайного совета, они существенно ограничивали власть императрицы в пользу этой узкой группы аристократов.

Кондиции Анны Иоанновны



Документ обязывал Анну Иоанновну поддерживать и распространять православную веру, а также запрещал ей выходить замуж, определять наследника и распускать Верховный тайный совет. Без согласия Совета императрица не могла объявлять войну, заключать мир и командовать армией, производить в чины выше полковника, отнимать у дворянства имения, жаловать вотчины и деревни, распоряжаться государственной казной и т.д.

Кондиции действовали всего десять дней, после чего дворяне, обиженные узурпацией власти "верховниками", потребовали вернуть самодержавие. Анна Иоанновна разорвала кондиции, Верховный тайный совет был упразднен, а его члены - репрессированы.

Анна Иоанновна разрывает кондиции

__________________
С уважением,
Вика
Ответить с цитированием
  #7  
Старый 12.12.2013, 14:25
Аватар для Вика
Вика Вика вне форума
Супер-модератор, Администратор
 
Регистрация: 20.08.2008
Адрес: Pоссия, Москва
Сообщений: 31,039
Сказал(а) спасибо: 1,494
Поблагодарили 2,854 раз(а) в 2,232 сообщениях
Отправить сообщение для Вика с помощью ICQ Отправить сообщение для Вика с помощью MSN Отправить сообщение для Вика с помощью Skype™
По умолчанию

Неудачей окончился и маневр графа Никиты Панина, который в 1762г. представил свой проект ограничения императорской власти Екатерине II. Этот дипломат и государственный деятель, наставник великого князя Павла Петровича (будущего императора Павла I), предложил расширить полномочия сената, а также учредить Императорский совет. Екатерина II даже подписала соответствующий манифест, однако из-за сомнений императрицы он не был обнародован и не вступил в силу.

После этой неудачи Н.Панин вместе с литератором-вольнодумцем Денисом Фонвизиным организовал заговор, целью которого было свержение Екатерины II и существенное ограничение самодержавной власти. Заговорщики составили собственный проект Конституции, однако до наших дней сохранилось лишь введение в нее. Документ предполагал создание Верховного Совета - несменяемого правительства, члены которого должны были избираться дворянством из наиболее достойных представителей своего сословия.

По сути, Конституция Панина - Фонвизина должна была выстроить вертикаль власти. Важным элементом политической системы становились дворянские собрания (губернские и уездные), которым предоставлялось право избирать членов сената и региональных чиновников, а также предлагать сенату новые законы. В руках сената сосредотачивалась законодательная власть, а императорам оставалась исполнительная с правом утверждать уже принятые законы и обнародовать их. В Конституции упоминалось также о необходимости постепенного освобождения крепостных крестьян и "дворовых" людей. "Худо мне жить приходится: уже и господин Фонвизин учит меня царствовать", - прокомментировала известие о заговоре сама императрица.

Проекты декабристов и законодатель Сперанский

О возможности ограничить власть самодержца все забыли до конца эпохи дворцовых переворотов и вступления на престол Александра I. Император в начале своего правления был намерен ввести конституционный строй, однако впоследствии отказался от этой затеи. Принятие Конституции стало одним из ключевых требований декабристов. У заговорщиков, представлявших Северное и Южное тайные общества, существовало два различных проекта основного документа страны - "Конституция" Никиты Муравьева и "Русская правда" Павла Пестеля.

Программный документ Н.Муравьева считался более умеренным, однако в нем имелось не только положение о введении конституционной монархии, но и оговорка о полной ликвидации царской власти, изгнании императорской фамилии и установлении республиканской формы правления (если самодержец от "Конституции" откажется). Кроме того, "Конституция" предполагала смену формы государственного устройства и образование федерации из 13 держав и двух областей со столицей в Нижнем Новгороде.

Важным преобразованием должно было стать создание двухпалатного парламента, по устройству сходного с британским - Народного веча, состоящего из Верховной думы и палаты представителей народных. В державах избирались региональные парламенты - Державные веча. Этот пункт означал, что декабристы действительно планировали создать федеративную империю.

Исполнительная власть принадлежала императору - "верховному чиновнику российского правительства", который также являлся верховным главнокомандующим. С согласия Верховной думы он мог назначать послов, консулов, судей и министров. Император получал огромное жалованье - от 8 до 10 млн рублей в год.

"Конституция" Н.Муравьева должна была отменить в России крепостное право и иные формы рабства. Более того, раб, "прикоснувшийся земли Русской", должен был стать свободным человеком. При этом за помещиками сохранялись все их земельные владения. В собственность бывших крепостных планировалось передать лишь их дома с огородами, земледельческие орудия и ****.

Наконец, это первый документ, который мог обеспечить жителям России гражданские права в современном понимании термина. В "Конституции" декларировалось равенство всех граждан перед законом, свобода слова, печати и вероисповеданий, а также свобода собраний, занятий и передвижения.

"Русская правда" отличалась от "Конституции" тем, что ликвидация монархии, с точки зрения П.Пестеля, была необходимой мерой. В соответствии с документом, Россия должна была стать унитарной республикой, состоящей из 10 областей. Столицу также планировалось перенести в Нижний Новгород, который авторы предлагали переименовать во Владимир.

У России, как считали декабристы Южного общества, не должно было остаться единоличного правителя. Высшим органом законодательной власти становилось однопалатное Народное вече из 500 человек, а исполнительная власть осуществлялась Державной думой, в состав которой входили пять человек, избиравшихся сроком на пять лет. Думе подчинялись все министерства.

Как и "Конституция", "Русская правда" предполагала полную отмену крепостного права. Половина пахотной земли должна была находиться в общинной собственности для предотвращения бедности, а другая половина оставалась в собственности помещиков, но предназначалась для сдачи в аренду фермерам - "капиталистам земледельческого класса".

"Русской правдой" предусматривалось равенство всех граждан перед законом, избирательное право для всего мужского населения, достигшего 20-летнего возраста, а также обеспечение гражданских прав и свобод. Все проживающие в России народы и племена, согласно документу, назывались русским народом, а все сословия сливались в единое "гражданское сословие".

Особое внимание уделялось национальному вопросу. Население России делилось на три разряда - "коренной русский народ" (или "племя славянское", к которому относились все славянские народы без различия), присоединенные к России племена, а также иностранцы. Решать судьбу присоединенных народов декабристы собирались радикальными методами - например, "буйные" народы Кавказа предлагалось раздробить и переселить вглубь России.

После разгрома декабристов и воцарения Николая I об отмене самодержавия в России не могло быть и речи. Тем не менее, империя достигла той стадии развития, при которой ей было необходимо полноценное законодательство. В 1832г. был составлен "Свод законов Российской империи", автором которого стал реформатор Михаил Сперанский. Первый том этого свода носил название "Основные государственные законы Российской империи" и, по сути, представлял собой прообраз Конституции с той лишь оговоркой, что большая часть документа была посвящена членам императорской фамилии и их правам.

Отмена Александром II крепостного права в этом документе отражена не была. Лишь в 1906г. в "Основные государственные законы" были внесены значительные изменения в связи с реакцией Николая II на революционные события в стране и изданием сразу трех важных манифестов - "Об учреждении Государственной Думы", "Об усовершенствовании государственного порядка" и "О переустройстве Государственного Совета". После этого свод основных законов фактически стал первой российской Конституцией.

Манифест 17 октября 1905 г.



После свержения Николая II в ходе Февральской революции его брат, великий князь Михаил Александрович отказался принимать титул императора до тех пор, пока Всероссийское учредительное собрание не примет новый свод основных законов. Впрочем, собрание, как известно, было разогнано, и "буржуазная" Конституция (если не считать таковой основные законы, дополненные манифестом об учреждении Думы) так и не появилась.
__________________
С уважением,
Вика
Ответить с цитированием
  #8  
Старый 12.12.2013, 14:26
Аватар для Вика
Вика Вика вне форума
Супер-модератор, Администратор
 
Регистрация: 20.08.2008
Адрес: Pоссия, Москва
Сообщений: 31,039
Сказал(а) спасибо: 1,494
Поблагодарили 2,854 раз(а) в 2,232 сообщениях
Отправить сообщение для Вика с помощью ICQ Отправить сообщение для Вика с помощью MSN Отправить сообщение для Вика с помощью Skype™
По умолчанию

От Ильича до Ильича

Первая настоящая Конституция Российской Федерации была принята V Всероссийским съездом Советов на заседании 10 июля 1918г. Ключевые принципы, которые легли в ее основу, были изложены в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Основной закон ставил перед РСФСР задачу "установления социалистической организации общества и победы социализма во всех странах".

Конституция РСФСР 1918г. закрепила диктатуру пролетариата, лишив избирательного права лиц, живущих на нетрудовые доходы или использующих наемный труд. Высшим органом государственной власти провозглашался Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов. При этом постоянным органом он не являлся и созывался раз в год на небольшой срок Всероссийским центральным исполнительным комитетом (ВЦИК).

Обложка Конституции РСФСР 1918 г.



Когда в 1922г. был образован Советский Союз, каждая из четырех вошедших в его состав республик уже имела собственную Конституцию. В 1924г. была утверждена первая Конституция СССР. Этот документ фактически лишал республики независимости, сделав вопросами исключительного ведения СССР внешнюю политику и торговлю, решение вопросов о войне и мире, организацию и руководство вооруженными силами, планирование экономики и бюджета и разработку основ законодательства. Союзная республика, тем не менее, сохраняла право выхода из СССР, а ее территория могла быть изменена только с ее согласия. Кроме того, Конституция устанавливала единое советское гражданство для всех жителей страны.

Верховным органом власти объявлялся Съезд Советов СССР. В период между его съездами эту роль выполнял Центральный исполнительный комитет (ЦИК), а между сессиями последнего - Президиум ЦИК. ЦИК формировал Совет народных комиссаров СССР - высший орган исполнительной власти, первое советское правительство. Представители республик входили в Союзный совет и Совет национальностей, из которых состоял ЦИК. Таким образом, составившие СССР государства стали частью федерации, но попали в сильную зависимость от центра.

Сталинская конституция 1936г. провозглашала победу социализма. В первой же ее статье говорилось о том, что "СССР есть социалистическое государство рабочих и крестьян". Вся власть в стране, согласно документу, принадлежала Советам депутатов трудящихся, а экономическую основу СССР составляла социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность. Социалистическая собственность делилась на государственную (это понятие подменялось термином "всенародное достояние") и кооперативно-колхозную. Кроме того, в Конституции декларировалась охрана частной собственности.

Основной документ подчеркивал роль труда в советском государстве, провозгласив принципы "кто не работает, тот не ест" и "от каждого по его способности, каждому - по его труду".

Марки, выпущенные к 15-летию сталинской Конституции





Впервые в истории России и СССР Конституция предоставляла всем гражданам равные права, в частности всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, право на труд и отдых, право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности, право на бесплатное образование и т.д. Кроме того, Конституция, в работе над которой принимал участие сам Сталин, цинично провозглашала свободу совести, слова, печати, собраний и митингов, а также неприкосновенность личности и жилища и тайну переписки.

Внимание было уделено и партийному строительству: в документе подчеркивалось, что "наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков)". Более того, партия провозглашалась представителем "руководящего ядра" всех общественных и государственных организаций.

Высшей законодательной властью в стране стал двухпалатный Верховный Совет СССР, а в перерывах между его сессиями - Президиум Верховного Совета. Правительство страны сохранило свое название (Совет народных комиссаров, или СНК), но в 1946г. оно было преобразовано в Совет Министров СССР.

Поскольку сталинская Конституция действовала более 40 лет, в нее были внесены десятки поправок. В 1977г. ее сменила последняя советская Конституция - брежневская, которая известна также как "Конституция развитого социализма". От предшествующего документа ее отличала обширная преамбула, в которой был оценен исторический путь, пройденный советским обществом за 60 лет после Октябрьской революции. Кроме того, советское общество оценивалось как "развитое социалистическое общество, как закономерный этап на пути к коммунизму".
__________________
С уважением,
Вика
Ответить с цитированием
  #9  
Старый 12.12.2013, 14:27
Аватар для Вика
Вика Вика вне форума
Супер-модератор, Администратор
 
Регистрация: 20.08.2008
Адрес: Pоссия, Москва
Сообщений: 31,039
Сказал(а) спасибо: 1,494
Поблагодарили 2,854 раз(а) в 2,232 сообщениях
Отправить сообщение для Вика с помощью ICQ Отправить сообщение для Вика с помощью MSN Отправить сообщение для Вика с помощью Skype™
По умолчанию

Почтовый блок в честь Конституции 1977 г.



Как ни странно, впервые за годы советской власти была закреплена однопартийная политическая система: статья 6 гласила, что "руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза".

"Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР", - отмечалось в статье.

О возможности существования других партий в Конституции ничего не говорилось. Она признавала лишь право граждан "объединяться в общественные организации". Как и все предыдущие Конституции СССР, брежневский вариант закреплял право выхода республик из состава Советского Союза. Это положение сыграло свою роль при распаде СССР в 1991г.

По сравнению со сталинской Конституцией новый основной закон вводил ряд новых прав и обязанностей советских граждан. В ней декларировались право на охрану здоровья, право на жилище, право на пользование достижениями культуры, гарантировалась свобода научного, технического и художественного творчества. Гражданам СССР вменялась в обязанность забота о своих детях и родителях. Кроме того, они были обязаны беречь природу и охранять ее богатства, заботиться о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей.

В статье 45 говорилось о бесплатности всех видов образования, развитии заочного и вечернего образования, предоставлении государственных стипендий и льгот учащимся и студентам, бесплатной выдаче школьных учебников и создании условий для самообразования.

Во времена перестройки Конституция 1977г. была существенно модифицирована. В 1988г. были внесены поправки, учредившие Съезд народных депутатов СССР, который стал высшим органом власти в стране. Съезд народных депутатов получил право принимать Конституцию и законы, избирать Верховный Совет СССР, его председателя и председателя Совета министров, изменять границы между советскими республиками и т. д.

В декабре 1990г. были внесены самые масштабные поправки в Конституцию, которые отменили однопартийную систему и законодательно упразднили руководящую роль КПСС, разрешили частную собственность и ввели пост президента СССР.

Сразу после провала августовского путча, 5 сентября 1991г., Съезд народных депутатов СССР принял закон "Об органах государственной власти и управления Союза ССР" в переходный период. Он имел силу, значение и характер конституционного, однако в саму Конституцию соответствующие поправки не были внесены. Закон создал Государственный совет СССР, упразднил должность вице-президента и изменил структуру Верховного Совета. Конституция продолжала действовать в той части, в которой она не противоречила этому закону.

Брежневская Конституция прекратила действие на всей территории СССР в декабре 1991г. в связи с исчезновением этого государства с политической карты мира.

"РБК"
__________________
С уважением,
Вика
Ответить с цитированием
Ответ

Закладки

Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход

2011 год 2012 год 2013 год

Часовой пояс GMT +4, время: 09:43.


Powered by vBulletin® Version 3.8.6
Copyright ©2000 - 2018, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot
Яндекс цитирования CY-PR.com