Для перехода к новым хозяйственным отношениям была разработана целая система
хозяйственно - правовых мер по регулированию аграрной экономики.
Указом от 9 ноября 1906 года провозглашалось преобладание факта
единоличного владения землей над юридическим правом пользования.
Крестьяне могли теперь выделить землю, находившуюся в фактическом пользовании,
из общины, не считаясь с ее волей.
Земельный надел стал собственностью не семьи, а отдельного домохозяина.
Осуществлялись меры по обеспечению прочности
и стабильности трудовых крестьянских хозяйств.
Так, чтобы избежать спекуляции землей и концентрации собственности,
в законодательном порядке ограничивался предельный размер индивидуального землевладения, была разрешена продажа земли некрестьянам.
Закон 5 июня 1912 г. разрешил выдачу ссуды под залог любой
приобретаемой крестьянами надельной земли.
Развитие различных форм кредита –
ипотечного, мелиоративного, агрокультурного, землеустроительного –
способствовало интенсификации рыночных отношений в деревне.
Широкое распространение получили новые формы
землевладения: хутора и отруба.
На 1 января 1916 года их имелось уже 1221,5 тыс.
Концепция П.А.Столыпина предлагала путь развития смешанной, многоукладной экономики,
где государственные формы хозяйства должны были конкурировать с коллективными и частными.
Составные элементы его программ переход к хуторам,
использование кооперации,
развитие мелиорации,
введение трехступенчатого сельскохозяйственного образования,
организации дешевого кредита для крестьян,
образования земледельческой партии, которая реально представляла интересы мелкого землевладения.
Столыпин выдвигает доктрину управления сельской общиной,
устранения чересполосицы,
развития частной собственности на селе
и достижения на этой основе экономического роста в России.
__________________
Русские своих не бросают.
|